Дипломы, курсовые по аграрному праву

Скачать реферат:

Название: Функции государственного управления использованием и охраной земель

  1     2    3    4    5    6    7    8    9    10    11    12    13    14    15  

Содержание
Стр.
1. Функции государственного управления использованием и охраной земель 2
2. Правовой режим земель несельскохозяйственного назначения 13
3. Пример судебной практики по земельным спорам 18
Литература 24
1. Функции государственного управления использованием и охраной земель
В основе правового регулирования земельных отношений лежат определенные начала, принципы, которые отражают характер и тенденции развития земельного законодательства
Система правового регулирования земельных отношений основана на представлениях о земле, являющейся природным объектом, ресурсом природы и выполняющей определенные функции, и одновременно недвижимостью, объектом права собственности и иных прав. Рассматриваемый принцип имеет важное значение для уточнения сущности земельных отношений, которые определяются в п.1 ст.3 ЗК; установления объектов земельных отношений (п.1 ст.6 ЗК) и указания целей охраны земель (см. комментарий к п.1 ст.12 ЗК).
Первоначальным источником всякого богатства является земля, что определяет ее экономическое, политическое и социальное значение в жизни общества. Земля - это территориальный базис существования и деятельности людей, естественное средство производства. Это принципиально важное свойство земли нашло свое отражение в ч.1 ст.9 Конституции РФ, согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Понятие земли как природного объекта и как природного ресурса состоит в следующем. Компонентами окружающей природной среды являются природные объекты, находящиеся в состоянии естественной взаимосвязи. Природный объект - это условная правовая категория, использование которой дает возможность с позиций права индивидуализировать определенную часть природной среды с тем, чтобы признать ее в качестве предмета правового регулирования. Поэтому объектом природы право может признавать землю, атмосферный воздух, недра, реку, озеро, участок леса, животное и т.п. Природный объект - это естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства (ст.1 Федерального закона от 10 января 2002 г. "Об охране окружающей среды") (РГ. 2002. 12 янв.).
Принцип приоритета охраны земли по отношению к использованию земли в качестве недвижимого имущества логически следует из рассмотренного выше принципа. Данный принцип также закреплен в ст.9 Конституции РФ. Кроме того, согласно ч.2 ст.36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Содержание этого принципа заключается в закреплении в праве норм, обеспечивающих одновременно эффективное использование земель и их охрану. Специальные требования предусмотрены в целях сохранения почвенного плодородия земель, повышения их урожайности. Установлены требования, касающиеся размещения объектов на минимально необходимых площадях, предотвращения негативного воздействия на состояние земель, всей окружающей среды. Примером тому может служить, прежде всего, ст.13 ЗК, определяющая содержание охраны земель, и ст.42 ЗК, устанавливающая круг обязанностей лиц, использующих земельные участки.
Трудно переоценить значение принципа охраны жизни и здоровья человека и предотвращения негативного (вредного) воздействия на здоровье человека в процессе использования и охраны земель. Этот принцип важен не только для земельного законодательства, но и для законодательства об охране окружающей среды, лесного, водного, горного, градостроительного законодательства, поскольку любого рода деятельность человека, как правило, связана с использованием земель и природопользование практически невозможно без использования земли.

  1     2    3    4    5    6    7    8    9    10    11    12    13    14    15  

Скачан: 0 раз.